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朱艷華主席在2015年全市婦聯系統目標總結會上的講話
作者:admin   責任編輯:admin   2015年12月16日
    

 

 

在全市婦聯系統目標會上的講話

朱艷華

今年,牡丹江婦聯的工作在市委、市政府的正確領導和省婦聯的認真指導下,在五縣四區婦聯的大力支持下,以《中共中央關于加強和改進黨的群團工作意見》、《大眾創業,萬眾創新實施方案》和市委十一屆七次全委(擴大)會議精神為指針,以“巾幗建新功,共筑中國夢”為主題,實現了婦女工作和市委工作的有機融合。

一、2015年工作回顧

(一)六措并舉,助推婦女創業創新

為響應“大眾創業、萬眾創新”的號召,市婦聯通過六措并舉,掀起了婦女創新創業的熱潮。一是召開啟動大會,營造創業氛圍。9月29日,召開了“大眾創業、萬眾創新”--巾幗在行動啟動大會。會上,出臺了《牡丹江市城鄉婦女創業創新巾幗行動方案》,市委常委、秘書長宮鎮江親自為5個婦女創業創新實踐基地授牌,并投入10萬元專項經費,扶持基地發展壯大。二是舉辦大講堂,傳授創業理念。聘請省知名女企業家到我市舉辦了巾幗創業報告團先進事跡報告會、與高校聯手,邀請國內知名學者賀雄飛做了題為“揭秘以色列創新創業崛起之謎”的報告、與可口可樂公司舉辦了女性創業技巧大型公益講座、邀請工行朱曉東行長做了題為《小微金融中心新模式解析》報告,通過舉辦各類女性創新創業大講座,讓創新創業理念吹進企業、吹進校園,吹向每個懷揣創業夢想的平凡婦女中。三是成立編織協會,激發創意熱情。召開了手工編織制作協會成立大會暨第一屆會員大會,舉辦了首屆手工編織制作文化旅游紀念品創意大賽。征集了涵蓋刺繡、編織、雕刻、剪紙等10個類別的民間作品860余件,其中200余件作品參加了省婦聯舉辦的“指尖上的龍江手工編織制作文化旅游創意大賽”,寧安的滿繡獲得了最受消費者喜愛獎,牡丹江市婦聯獲得了優秀組織獎。這項得到了各級婦聯組織的高度重視和支持,尤其是寧安、海林、穆棱市婦聯的支持。四是舉辦創業項目競標大賽,挖掘創業潛能聯合我市六所高校征集了35個女大學生創業項目,現正處在評審階段。五是實施“六興家奔小康”計劃,提供創業資金投入30.5萬扶持巾幗專業合作社和巾幗農業科技示范基地的發展。提供100萬元母親創業循環金和20萬元的配套培訓基金,扶持穆棱市34名貧困婦女開展食用菌栽培項目。投入9萬元扶持家政服務產業發展,全年開設月嫂、養老護理等培訓班9期,培訓婦女300余人,新建月嫂、護工實訓基地2個。推進婦女小額擔保貼息貸款項目,貸款額達4538萬元,扶持889名城鄉婦女實現了創業就業。六是推動崗位建功,培育創業典型。2人受到全國表彰、15人受到省級表彰,海林市海林鎮女農民企業家劉鑫被評選為全國優秀農民工。培育合作社領辦人6名。

(二)五種關愛,助推婦女民生改善

市婦聯以項目服務民生,共爭取資金和物資405萬元,救助貧困婦女和兒童1826人。一是關愛留守流動兒童。新建留守流動兒童家園21所,在愛民區建立了母親學校1所,在海林市建立兒童快樂家園1所,前期投入設備5萬元。開設了心理輔導室、閱覽室、會議室、圖書室等四個功能室,組建了由牡市家庭教育講師團專家、心理咨詢專家、愛心志愿者和醫院的健康專家組成的教師團隊,常年為留守流動兒童開展公益活動。二是關愛孤殘貧困兒童。在“兩節”、“六一”等重要節點,開展慰問、對接、資助、共建等形式多樣的活動,幫助孤殘貧困兒童度過快樂童年。林口縣把六月份作為“愛心助學月”,共資助貧困兒童415人,籌集善款12.46萬元。三是關愛特殊婦女群體。攜手哈市博能汽車銷售有限公司啟動了“愛心溫暖、博能圓夢”捐助百戶家庭活動,為100名貧困婦女和100名春蕾女童及抗戰老兵捐贈了價值20萬元的生活必需品。“三八”節期間,組織部分愛心女企業家籌資8萬元慰問了全市720名工作在一線的環衛女工。“母親節”期間,為250名貧困母親發放了價值5萬元的母親郵包250個。四是關愛農村“兩癌”患病婦女。爭取“兩癌”項目救助款30萬元,救助貧困患病婦女30人。五是關愛婦女健康。爭取無痛分娩導樂項目,為海林市和東寧縣引進了2臺價值180萬元的導樂分娩設備。開展“關愛女性身心健康”講座和義診活動10余場,免費篩查16,634人。

(三)四條途徑,助推婦女權益維護

全面貫徹依法治國基本方略,保障婦女各項平等權益。一是男女平等,婦女維權的源頭。以“六進”為載體,以媒體互動造聲勢、干部教育提素質、學生啟蒙重引導、群眾參與強基礎為途徑,在黨校、主流媒體、中小學、社區開展了形式多樣的宣傳教育活動,其中,東寧、海林、寧安、陽明以在報紙開辟專欄、舉辦國策培訓班、邀請省專家做專題輔導等形式,大力弘揚了男女平等的憲法原則,著力提高社會知曉率。二是土地確權,婦女維權的基點。召開“全省農村土地承包經營權確權登記頒證中維護農村婦女土地權益牡丹江推進會”和維護農村婦女土地權益仲裁東寧現場觀摩會,省婦聯副主席郭礫出席會議,并將東寧縣土地仲裁維權綠色通道經驗在全省推廣。三是普法宣傳,婦女維權的手段。打造“婦女法律講堂”工作品牌,舉辦主題普法講座35場。舉辦“女童保護、守護童年防性侵教育”講座12場。展出宣傳版130余塊,發放宣傳單、冊4萬余份。接待來訪婦女275人(件)次,接聽12338維權熱線150多人次,提供法律援助45(件)次。四是兩規落實,婦女維權的保障。積極籌備《兩個規劃》終期評估工作,并圓滿完成省政府婦女兒童發展規劃終期評估。評估以匯報會、座談會、走訪考察點、情況反饋等形式向督導組展現了牡丹江市五年來的婦女兒童工作,同時,寧安市代表基層婦兒工委組織接受了省評估組的驗收,得到了督導組的充分肯定。

(四)三管齊下,助推家庭文明建設

一是挖掘典型。啟動“我身邊的最美女性”評選活動。通過群眾自薦、組織推薦等方式,推選出各行業最優秀、最有代表性的先優婦女200名,納入到市優秀女性典型庫中。東寧縣舉辦了最美女性評選活動,同時開展了優秀女性走基層活動。各地婦聯常態化推進尋找“最美家庭”活動,李峰九等8戶家庭在全省“最美家庭”評比中脫穎而出。同時,通過開辟“巾幗建新功·共筑中國夢”專欄,引導婦女培育和踐行社會主義核心價值觀,爭做時代新女性。二是傳承家風。聯合市文聯、市直機關工委和市衛生計生委舉辦了“好家風好家訓”書畫攝影作品展。展出以家庭和諧、孝老愛親為題材的書法、繪畫、攝影類作品203幅,評選出優秀作品27幅。這項工作得到了穆棱、東寧、東安、西安婦聯組織的大力配合。開展“和諧社區平安幸福家庭”創建活動,印制平安家庭承諾書2萬份,為450戶“平安家庭示范戶”掛牌。三是構筑夢想。邀請新東方教育集團創始人俞敏洪,在我市舉辦了2場“夢想之旅”勵志公益講座,為廣大在校學生點燃人生的夢想之光。

五、強基固本,助推自身發展壯大

打鐵還需自身硬。一是陣地建設鞏固提高。推進“婦女之家”標準化建設。投入36萬元扶持資金,培育新建村、社區標準化婦女之家29個、鄉鎮(街道)標準化婦女之家7個。建立婦女兒童活動分中心2個,投入活動設備20萬元。二是隊伍建設全面加強。分別于9月7日—10日、9月7日—11日在市委黨校舉辦了牡丹江市基層婦聯干部、女村官和農村婦代會主任2期培訓班,132名基層婦聯干部和女村官參加培訓,并有46名女村官和村婦代會主任取得了初級女經紀人職業證書。三是參政環境逐步優化。扎實推進農村婦女參選參政工作。在已完成換屆改選的856個行政村,婦代會主任進村委會比例達100%,409名婦代會主任同步進村黨組織,比例達47.8%;村“兩委”女性成員共1290人,占村兩委成員總數的25%;選舉產生女村官正職59人,占比達6.9%,高出全省1.9個百分點。其中,寧安女村官19人,占比達7.9個百分點,得到了省婦聯的充分肯定。四是作風建設不斷夯實。常態化開展“下基層、訪婦情、辦實事”和“婦女需求調研月”活動。各級婦聯組織累計確定聯系點58個,聯系婦女132人,深入聯系點177次,解決實際問題376件,為婦女和基層組織協調發展項目9個。4月8日,由省政協副主席杜吉明帶隊,省婦聯主席劉睦終和部分省政協委員組成的九人調研組來牡,就健全完善農村留守婦女兒童關愛服務體系情況進行了走訪調研。高度評價了我市黨委、政府及各部門在開展農村留守婦女兒童關愛服務體系建設工作中發揮的積極作用。

二、工作中存在的問題

近年來,婦聯工作雖然取得了一些成績,也受到了廣大婦女群眾的擁護和歡迎。但由于主客觀因素,也暴露出各種各樣的問題。一是基層黨政領導對婦聯工作的重視程度不夠,對婦女問題和婦女工作缺少關注和研究,為婦聯組織開展工作創造的條件還不夠。二是工作開展的還不平衡。有些工作特別是重點工作,有的縣(市)區干的好一些,有的還不到位,還不令人滿意。三是婦聯工作與當地中心工作貼的還不夠緊。對中心工作的貢獻還不夠大。四是基層婦聯自身設計的載體活動較少,大多數活動是圍繞市一級婦聯組織開展的。具有當地特色的亮點的工作還相對少一些。對于這些問題,我們一定要勇于面對,深入研究,逐步加以解決。

三、明年工作打算

2016年,市婦聯將重點發揮婦聯組織在團結和服務婦女群眾中的特殊作用,進一步強化服務意識,創新服務手段,著力在貼近中心工作、維護婦女權利、解決婦女困難、改善婦女生活上下功夫,重點做好以下幾項工作。

(一)依托載體,實施創新創業巾幗行動。繼續引領城鄉婦女投身創新創業行動中,重點做好六項工作。一是打造婦女創業孵化基地。利用市婦聯再就業培訓基地,面向所有創業婦女群體提供一個公共場所,打造一個眾創空間。通過舉辦形式多樣的創業訓練營、創業沙龍、創業模擬等實踐活動,開展婦女創業創新成果展示,促進創業創新產品、技術和市場有效對接。同時,聯合女企業家協會逐步建立起婦女創業項目庫、導師庫,有針對性地開展創業培訓、創業指導、風險評估、企業診斷等服務。二是打造龍妹特色巾幗家庭服務。提高承接政府職能的能力,探索養老地產與家庭服務跨界合作模式,全市推行家庭服務質量標準,開展誠信服務主題創建活動,提升家政服務水平,帶動更多下崗失業、農村失地婦女進入家庭服務行業,推動家庭服務業走服務標準化、管理規范化、員工職業化道路。全年擬免費培訓300名家庭服務人員。三是積極發揮兩個協會作用。利用女企業家協會和手工編織協會,開展“牽手”行動。牽手創業姐妹,由資深創業女企業家提供資金、技術、信息等平臺,為有意愿投身創業的姐妹們進行一對一的創業指導;牽手弱勢群體行動,積極奉獻,回報社會,繼續支持就業再就業、春蕾計劃、留守兒童、救助貧困母親等社會公益事業,在幫助女性就業、關愛留守婦女、資助失學女童等方面多出一份力。充分發揮手工編織制作協會職能作用,大戶帶動小戶,積極組織開展手工編織產業的職業技能培訓,推動產品研發,助推產品拓寬銷路,為婦女群體提供創業就業渠道,努力開創我市手工編織制作事業的新局面。四是繼續推進農村婦女小額擔保貼息貸款工作。積極協調財政、人社、銀行等部門,積極爭取擔保資金,創新工作方式,探索破解擔保難題,有針對性地為城鄉婦女提供技能培訓和政策咨詢,促進更多婦女享受貸款政策。五是開展創業技能培訓。根據互聯網經濟發展的新形勢和婦女創業的新需求,主動適應互聯網與傳統行業全面深度融合的大趨勢,借助高等院校、職業學院、企業、社會組織等各類教育培訓資源優勢,開展婦女創業人才和創業技能培訓。積極探索適應婦女創業的網絡化、實訓式電子商務培養模式,引導更多婦女借助互聯網和大數據技術,掌握行情,發布信息,促進生產、加工、銷售的轉型升級,帶動更多的婦女創業就業。六是繼續實施“六興家奔小康”計劃。圍繞縣域產業發展特點,開展教育培訓、建立示范基地、打造“電商+協會+農戶”等的模式,實現農產品高附加值和經濟利益最大化,助推農村婦女依靠科技創新創業致富。加大農村富余婦女勞動力轉移力度,為具備外出務工條件的婦女提供技能培訓和政策服務,有組織地引導勞務經濟;利用地產資源優勢發展手工編織制作產業,促進就地就近轉移就業;實施農村婦女實用技術人才培養工程,開展新型職業女農民培訓,培養農村增收致富女能人、女經紀人和巾幗農業科技特派員,為農村經濟發展提供智力支持和人才保證。

(二)廣辟渠道,實施“巾幗關愛行動”。實施新一輪“巾幗扶貧計劃”。以孤殘婦女兒童、貧困單親母親、老齡貧困婦女等特殊困難群體為幫扶對象,積極協調資源,幫助解決實際問題。一是繼續開展“兩癌“救助活動。關愛農村婦女健康,配合衛生部門,開展農村婦女“兩癌”檢查及救治工作,及時填報“兩癌”貧困婦女信息采集系統,嚴格按照救助標準和程序開展救助工作。繼續向全國、省爭取“兩癌”救助款。二是關愛留守流動貧困兒童。完善留守流動兒童關愛服務體系,加快推動留守流動兒童家園建設,并開展具有特色的品牌活動,使家園真正發揮家的作用。繼續實施“春蕾計劃”,集聚社會愛心力量,資助貧困家庭孩子,完成學業。三是關愛貧困婦女。以孤殘婦女、貧困單親母親、老齡貧困婦女等特殊困難群體為關注重點,利用“兩節”、“三八”節、“母親節”等節點,開展定期走訪慰問活動,同時利用巾幗者隊伍,開展不定期的獻愛心幫扶活動,讓她們感受到社會大家庭的溫暖。

(三)創新形式,實施“巾幗維權行動”。 一是繼續推動土地確權工作。推廣東寧土地仲裁工作經驗,配合農業部門做好確權登記工作,在解決婦女土地糾紛中發揮婦聯組織的作用。二是建立反家暴司法鑒定中心。構建法律維權新體系,擬與市司法局聯合成立“反家暴司法鑒定中心”2家,為遭受家庭暴力的婦女在報警救助的第一時間內提供傷情等方面的司法鑒定,為其走司法程序提供有力佐證。三是男女平等基本國策向深入開展。采取講座、展覽、主題隊(班)會、演講等多種形式,繼續深入推進男女平等基本國策進黨校、進中小學校、進社區家庭,加強對試點學校宣教活動的指導,爭取組織部門支持擴大培訓范圍,提高基本國策宣傳的覆蓋面和知曉度。四是出臺新一輪《兩個規劃》。做好新一輪《婦女發展規劃》和《兒童發展規劃》的起草和啟動工作,并將《兩個規劃》納入我市十三五規劃之中。

(四)注重家庭,實施“家庭文明行動”

一是常態化尋找“最美家庭”活動。探討項目化開展尋找系列活動,在尋找中發現美、傳播美、弘揚美,促使我市廣大家庭,傳美德、改陋習、立家風,廣泛開展講和諧家庭故事會、樹身邊各類家庭典型、熱議好家規家訓、家庭成員頌經典禮儀、展家庭風采幸福瞬間、談各類好家庭教育方法,最大限度組織、發動群眾參與,切實使廣大婦女和家庭在參與中接受生動鮮活的社會主義核心價值觀教育。同時,還要充分發揮農家女大講堂、都市女性講堂和道德講堂的作用,培訓、講座、座談、研討等活動為載體,大力弘揚社會主義核心價值觀。二是強化家庭建設。發揮家庭文化育人功能,出臺2016-2020年家庭教育規劃,并繼續實施“家庭教育巡講”活動,促進未成年人健康成長。三是扎實推進“美在我家”活動。推廣創建婦聯一條街、婦女管護一條街、“巾幗環境整治示范村”和“巾幗環境整治示范戶”、組建婦女環境管護隊等工作模式,建立巾幗環境整治長效機制,充分調動發揮婦女群眾在環境整治中的特殊作用。

五、夯實基礎,實施好“強基固本行動”

  一是強化組織建設。以加強黨的群團組織建設為契機,以增強婦聯組織的“聯”字效應為著力點,積極探索婦聯組織建設新模式,完善黨建帶婦建制度機制,努力使婦聯組織網絡和工作延伸到社會各個階層、各個領域,不斷強化新形勢下婦聯組織的群眾基礎和組織基礎。二是強化工作陣地。繼續將創建標準化“婦女之家”作為基層組織建設的重點,建好用好村和社區“婦女之家”,重點打造鄉鎮級標準化婦女之家。同時,繼續鞏固和壯大在“兩類組織”中建立婦女組織。三是強化婦聯隊伍。要針對婦女工作領域廣泛性的特點,實現婦女工作與社會工作人才隊伍建設互動的發展思路,同時,還要加強婦聯干部自身素質。明年將繼續舉辦基層婦聯干部培訓班和村婦代會主任培訓班,為基層婦聯干部提供更多的學習機會。四是強化工作方式方法。要善于運用新媒體新手段,積極占領網絡宣傳教育和群眾工作的重要陣地,綜合運用維權熱線、網站、微信等平臺,主動發聲、及時發聲,大力弘揚社會主旋律,將婦聯組織的政治性、先進性、群眾性特點充分體現出來。五是強化工作經費保障。繼續推動婦女工作經費納入同級財政年度預算。鼓勵和支持各級婦聯組織開展具有特色和創新性的活動,必要時,市婦聯可以提供資金支持。

另外,在工作思路和工作要求上再提三點希望:一是在提高工作主動性上看精神:各縣(市)區、各部室特別是常規工作量不太大的部室要主動尋找工作、設計載體。群團工作有一個特點就是規定好的職能工作少,而圍繞婦女兒童需要做的工作又很多,可以用無邊無沿、無止無休來形容,大家不是都說過嘛婦聯工作可以輕閑也可以累死,所以,每個縣(市)區和各部室都不應該是輕閑的,明年就是要在工作的主動性中看精神面貌、看敬業精神。我還是那句話干多干少在領導和干部心中都會有一桿秤,在平時看不出不一樣,但關鍵的時候肯定會是不一樣的。各位部室負責人的總結中對于明年工作的安排都還不是很到位,下周一前我要看到明年詳細的工作安排,各位副主席要領著認真研究,下周一下班前傳到我郵箱。二是在貼近中心工作中看作為。創新創業是明年的重點,市里已全面啟動,全省又召開了農民創業工作會議,今天上午劉忻市長又組織相關部門研究了我市如何落實省農民創業工作會議精神。婦聯系統要在宣傳創業理念、堅定創業信心、宣傳創業政策、落實扶持婦女創業政策、樹立宣傳典型上下功夫。會后,各縣(市)區要認真研究,立即著手拿出各自的2016年的實施方案。要挖掘女性創業致富典型,每個縣市上報10個,每個區上報5個典型。牡丹江日報和晨報將開辟專欄進行報道,這是劉市長安排的任務。還要關注和參與“村淘計劃”。“村淘計劃”是阿里巴巴集團實施的農村淘寶千縣萬村計劃,集團將在三至五年內投資100億元,建立1000個縣級服務中心和10萬個村級服務站。“村淘”是返鄉創業女大學生、女農民收獲喜悅的平臺;是分散女農戶抱團取暖的平臺;是農村貧困女性脫貧致富的平臺;是巾幗綠色農產品走向市場的平臺;是舞動龍江巾幗風采的平臺。目前,這個計劃已經進入全國23個省。省婦聯正在與阿里巴巴集團進一步探討“村淘計劃”中婦聯組織源頭介入、全程參與、有效作為的運行機制,力爭全省巾幗電商創業取得更大成績,惠及更多農村婦女。三是在總結提升工作中看亮點。就是要求大家每項工作完成后要總結經驗,提升出以后工作或者給別人可借鑒的東西。實際上,大家的工作都有經驗、有高于別人的地方,就是不善于提升和推廣。明年每個縣(市)區各設計一項工作,由市婦聯組織去觀摩,所有費用由市婦聯負擔。

(項目資金報表)

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