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上海市閔行區推動“婦女之家”建設培育示范型特色項目
作者:admin   責任編輯:admin   2018年03月13日
    

上海市閔行區婦聯推動服務型“婦女之家”建設,2017年制定《基層示范型、提高型“婦女之家”項目扶持計劃》,經過一年多努力,在項目機制、評價體系及工作成效上逐步形成區域特色,提煉出“婦女之家”示范型項目的靈魂內核:WOMEN,使“婦女之家”成為婦聯基層組織凝聚婦女、直接服務婦女的重要活動陣地和有效載體。

一、示范型項目的靈魂:W-O-M-E-N

“婦女之家”項目旨在通過項目化運作、提升“婦女之家”基層服務能力和社會影響力,切實提升婦女兒童的獲得感、認同感和滿意度。閔行區婦聯經歷項目計劃、征集、培訓、督導及評選等五個環節,從25個參選項目中脫穎而出6個“示范型、提高型”項目,在資源基礎、服務對象、目標設定、組織管理、實施策略等方面均有各自特點,歸納其核心要素具有一致性,即W-O-M-E-N。

其一,W-Who,即項目中的“人”。“人”是項目的出發點,也是項目需求的邏輯起點,更是項目推進和項目成敗的關鍵要素。首先,6個項目均有非常明確的服務對象。如,新虹街道“虹橋萬科中心女性微家項目”針對女性“白領”,莘莊鎮悅管家“婦女創業輔導—云店長成長計劃”針對女性“藍領”,梅隴鎮“袋鼠媽媽親子繪本屋”針對2—4歲嬰幼兒及其家庭。其次,婦聯工作者、社會工作者、志愿者等是“婦女之家”項目的重要服務資源。如,浦江鎮“浦潤苑‘義倉’睦鄰自治項目”,服務者既有居委會成員、專業社工組織,也有“熱心”業主們。6個項目推進過程中,凝聚了各層面的參與者,將服務對象轉化為服務者,使項目的人力資源如滾雪球般不斷集聚,有效解決基層婦聯工作中“缺人”問題。

其二,O-Objective,即項目目標。目標是項目決定著項目的方向、高度、深度和長度。6個項目不僅設有短期、年度的目標,更有可持續的發展目標。如,區檢察院未檢科“童心未‘閔’”項目,重點在于梳理未成年人受性侵害案例、建立預防教育宣講隊伍,其愿景是構建多部門聯合工作機制,有效開展對受害未成年人及其家庭在經濟、社會、心理及教育等方面的綜合援助;新虹街道“虹橋萬科中心女性微家項目”年度目標通過服務提升“婦女微家”品牌建設激發女性白領自服務熱情,同時有一個非常美好愿景是為不同生活處境的社區居民搭建溝通交流平臺,使虹橋商務區不僅是“交通站”“職業場”,更是社交樞紐、共同的生活社區。

其三,M-Method,即“路”,項目實施的方式方法、步驟路徑是項目從計劃到落實的關鍵元素,反映出項目的組織管理能力,也是供其他類似項目借鑒參考的最直接之處,即“怎么做”。如,梅隴鎮“袋鼠媽媽親子繪本屋”項目,基本遵循“需求評估—資源配置—循序漸進”發展脈絡,從“繪本媽媽”逐漸到“親子共讀”“繪本家庭”,爸爸們潛移默化地參與其中,這一路徑也被拷貝到社區其他兒童家庭活動中,比如“媽媽的味道”親子烘焙,將逐漸延伸為“家的味道”,成為又一提升家庭能力的社區項目;虹橋鎮上海漕河涇開發區閔行高科技園發展有限公司“美麗女性”項目,也給出如何整合資源、豐富樓宇“婦女之家”工作的示范。

其四,E-Emotion,即“情”,融合在項目中的情感、情懷,決定著項目的溫度與感受,一個好的項目必然融入了服務者、參與者、督導或顧問等真切的情感。如,浦江鎮“浦潤苑‘義倉’睦鄰自治項目”,基于小區居民特有的相鄰之情、街坊之情打造五彩樓道,賦予物理空間以特有的人文情意,為不同年齡段的居民參與社區、融入住區給予機會;區檢察院未檢科“童心未‘閔’”項目中女檢察官們日常工作之余,為受害兒童及家庭尋找支持資源,為學校和社區送上預防未成年人受性侵講座,保護兒童之真情可鑒。

其五,N-New,即“新”,項目有創新點、突破點。盡管“婦女之家”項目均圍繞婦女、兒童和家庭展開,基本分為女性發展類、家庭親子類、社區共建類、組織機制類四大類,在類型上有很多共同點,但如何在原有框架中找到突破口或者超越限制,將服務的婦女、兒童和家庭凝聚起來,則是示范型項目的出彩之處。如,莘莊鎮悅管家“婦女創業輔導—云店長成長計劃”項目,將女性就業與信息技術相結合,推出“云店長”,將助力外來女性發展視為企業軟實力,特別是在加強業務培訓的同時,強調心理建設,賦予家政服務者一個新的身份表識——悅姐,這大大增強了原來被稱為“阿姨”“保姆”等家政服務者的職業尊嚴感;浦江鎮“浦潤苑‘義倉’睦鄰自治”項目,將義倉文化現代化,根據社區需求建立參與式互助體系,推進鄰里和諧、互助友愛。

二、主要做法與經驗

閔行區婦聯在“婦女之家”項目扶持中,主要在項目平臺、項目機制和評價體系上有三點新嘗試。一是搭建項目合作平臺。基層婦女之家有各自的資源優勢,同時也有各自的挑戰和困難。閔行區婦聯鼓勵有類似項目的婦女之家相互合作、資源共享。如區衛計委“婦女之家”的“從‘齒’開始”項目與馬橋鎮社區事務受理中心合作推展,前者為后者提供專業力量,后者為前者搭建實踐平臺,構建很好的合作共建嘗試。二是創新項目機制。引入兩項新的工作機制。一是培訓制,對“婦女之家”項目人員開展項目運作專業化培訓,增強相關人員的項目意識、實施技能及自評能力;二是督導制,邀請專家實地督導,就項目設計、實施及成效等給出意見,激勵“婦女之家”項目的可持續性發展。三是構建過程性評價體系。目前基本形成一套可操作的有指標、有標準、有計分方式的項目評價體系,對區“婦女之家”的運作、評價及發展均有現實的指導意義。具體而言有三方面:強調過程,分為項目設計、項目實施和項目成效三個部分考察項目效果;強調“質”“量”結合,評價體系有目標達成率、受益覆蓋率、滿意度量化指標,也有反映定性評估的社會評價、項目管理等;強調點面結合,一方面聚焦項目本身,另一方面也將“婦女之家”日常運作及其與基層婦聯工作的關系作為考量內容,是基層婦聯工作的組成部分,強調“婦女之家”工作的常態性和長效性。

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